钱币刊行制度是指一国当局对本国银行券的刊行权限、刊行额度及其他刊行条件用法令形式加以限制的一种制度。又称银行券刊行制度、银行券担保制度或银行券刊行筹备制度。
在金属钱币可以自由锻造、自由畅通的时代，钱币自己具有十足的内涵代价，无须有刊行筹备；在银行券呈现的早期，金属钱币与银行券殽杂畅通，银行券只是由于生意业务的需要取代金属钱币执行畅通手段的职能，并随时可以兑换为十足代价的金属钱币，因而当局也很少对银行券的刊行加以限制。厥后银行券的畅通范畴不绝扩大，过量刊行导致银行券不绝贬值。为担保币值不变，防备滥发纸币，当局就回收法令形式对银行券的刊行作出限制。如国度拟定钱币刊行法，划定由中央银行把持钱币刊行权，刊行钱币要有必然的贵金属、证券和其他资产作担保，同时还划定刊行额度，有的还划定了超额刊行要缴纳刊行税之类的监视法子。
